邱澤森

（2023年11月27日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和對(duì)山西呂梁市永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故的重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，學(xué)習(xí)傳達(dá)11月23日省委省政府召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，全面推進(jìn)冬季火災(zāi)防控和當(dāng)前安全防范各項(xiàng)工作，深入排查整治重大隱患，持續(xù)鞏固全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好形勢(shì)。剛才，常州、鹽城兩市衛(wèi)生健康委和南京醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院分別作了交流發(fā)言，值得學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面意見(jiàn)。

一、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山西呂梁火災(zāi)事故的重要批示精神，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感緊迫感。11月16日上午7時(shí)左右，山西省呂梁市永聚煤業(yè)有限公司一棟四層地面聯(lián)建樓發(fā)生火災(zāi)，起火地點(diǎn)位于二層浴室，目前已造成26人死亡、38人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，正在訪美的習(xí)近平總書(shū)記立即作出重要批示：山西省呂梁市永聚煤礦一辦公樓發(fā)生火災(zāi)，造成重大人員傷亡，教訓(xùn)十分深刻！要全力救治受傷人員，做好傷亡人員及家屬善后安撫工作，盡快查明原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，各地區(qū)和有關(guān)部門要深刻吸取此次火災(zāi)事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維，針對(duì)冬季火災(zāi)事故易發(fā)多發(fā)等情況，舉一反三，深入排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，完善應(yīng)急預(yù)案和防范措施，壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。李強(qiáng)總理作出批示：要抓緊搜救失聯(lián)人員,全力救治傷員，最大程度減少傷亡，妥善做好相關(guān)善后工作。同時(shí)要盡快查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要舉一反三，加強(qiáng)消防安全管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患嚴(yán)查密防，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。受習(xí)近平總書(shū)記委派，張國(guó)清副總理16日下午率工作組緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救授和應(yīng)急處置，看望慰問(wèn)傷員和遇難者家屬，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，切實(shí)警醒起來(lái)，強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，狠抓基層末梢安全責(zé)任措施落實(shí)，消除安全管理死角盲區(qū)，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。要結(jié)合冬季火災(zāi)等事故特點(diǎn)，盯緊看牢煤礦、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入扎實(shí)排查整治各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)開(kāi)展直插現(xiàn)場(chǎng)的專業(yè)排查，準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)真實(shí)狀況，強(qiáng)力整治發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

接到總書(shū)記重要批示后，省委信長(zhǎng)星書(shū)記和許昆林省長(zhǎng)都第一時(shí)間就貫徹落實(shí)提出要求。信長(zhǎng)星書(shū)記17日作出批示：要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示，從這次事故中深刻吸取教訓(xùn)、敲響警鐘，迅速組織排查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地完善應(yīng)急預(yù)警和防范措施，特別是對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所要全面排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。此項(xiàng)工作請(qǐng)安委會(huì)作出部署并扎實(shí)抓好落實(shí)。許省長(zhǎng)批示要求：各地、各有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記重要批示精神，按照長(zhǎng)星書(shū)記批示要求，迅速組織重點(diǎn)領(lǐng)域排查檢查，深刻吸取這一事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

11月23日，在全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，信書(shū)記就如何做好安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)、態(tài)度和方法上強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)要求：一是要從內(nèi)心深處真正高度重視安全生產(chǎn)、下氣力扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，而不是表態(tài)喊口號(hào)。二是排查隱患要鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查清問(wèn)題，而不是掩蓋問(wèn)題。三是整改要直面問(wèn)題、整改到位，而不能避重就輕。四是安全生產(chǎn)責(zé)任要壓緊壓實(shí)、扛牢扛好，而不能緊一陣松一陣。許省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)七項(xiàng)工作：一要提高認(rèn)識(shí)，深刻汲取教訓(xùn)。二要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，排查檢查必須認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展。三要深入開(kāi)展消防安全大排查大整治，著力解決突出問(wèn)題、消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。四要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化重大隱患整治攻堅(jiān)。五要突出抓好應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置體系。六要持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力提升本質(zhì)安全。七要層層傳導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)。

各地各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，充分認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以“上心上心再上心”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，以推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好的實(shí)際行動(dòng)和過(guò)硬成效，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二、深刻汲取事故教訓(xùn)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。在11月16日山西呂梁重大火災(zāi)事故發(fā)生后的第四天，11月20日18時(shí)30分許，無(wú)錫市惠山區(qū)前洲街道天天潤(rùn)紡織科技有限公司發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡。無(wú)錫惠山這起火災(zāi)，發(fā)生在總書(shū)記剛對(duì)山西呂梁火災(zāi)作出重要指示不久，發(fā)生在國(guó)務(wù)院正在對(duì)我省開(kāi)展巡查考核期同，發(fā)生在各地正舉一反三排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的背景之下。這再次警醒我們，安全生產(chǎn)在任何時(shí)候都不能有絲毫麻痹大意，來(lái)不得半點(diǎn)形式主義，必須時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)和歸零心態(tài)。

無(wú)錫惠山火災(zāi)事故原因正在調(diào)查，從初步了解的情況看，一是涉及違章建筑，火源通過(guò)違規(guī)搭建的建筑物蔓延到了相鄰廠房，造成5層的廠房全部過(guò)火。二是火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急疏散機(jī)制缺失，一樓起火后，位于相鄰廠房四樓的7名員工長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人提醒疏散逃生。三是企業(yè)消防安全意識(shí)缺失，發(fā)現(xiàn)火情后本應(yīng)在自救的同時(shí)立即報(bào)警，卻在火情發(fā)生25分鐘后才向消防報(bào)警，延誤了救援時(shí)機(jī)。四是生產(chǎn)設(shè)備老化，定火部位位于廠房外南側(cè)花捻車間（為一層建筑），初步分析起火原因?yàn)樵撥囬g花式捻線機(jī)設(shè)備老化。雖然這起事故發(fā)生在無(wú)錫惠山，但類似問(wèn)題在我們衛(wèi)健系統(tǒng)也都存在，任何人都不要有“看客”心態(tài)。要清醒看到：全省火災(zāi)總量仍高位運(yùn)行，今年以來(lái)全省火災(zāi)起數(shù)高達(dá)4.1萬(wàn)起，造成32人死亡，總量仍在高位運(yùn)行。從衛(wèi)健系統(tǒng)形勢(shì)看，北京豐臺(tái)長(zhǎng)峰醫(yī)院“4.18”的重大事故之后，全國(guó)又有浙江寧波大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、上海新華醫(yī)院、江西省兒童醫(yī)院、上海市靜安區(qū)中心醫(yī)院、湖南航天醫(yī)院、黑龍江哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院等7家醫(yī)院先后發(fā)生火災(zāi)，造成較大社會(huì)影響。從全省衛(wèi)健系統(tǒng)看，據(jù)省消防救援部隊(duì)反饋，今年衛(wèi)健單位有48起火情報(bào)警，其中省人民醫(yī)院、蘇州吳江區(qū)震澤醫(yī)院、徐州鼓樓區(qū)九龍婦產(chǎn)醫(yī)院（民營(yíng)）等3家醫(yī)院發(fā)生火情，造成一定社會(huì)影響。另外，11月6日，南京鼓樓醫(yī)院門診區(qū)域發(fā)生部分天花板掉落，造成1人輕微受傷。幸好當(dāng)時(shí)塌方區(qū)域沒(méi)有人員，否則，后果不敢想象。雖然沒(méi)有造成人員傷亡，但引起社會(huì)廣泛關(guān)注，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后做了重要批示，要求舉一反三，迅速查找類似安全隱患。面對(duì)這些血淚事故和案例，各地各單位一定要警鐘長(zhǎng)鳴，充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想、僥幸心理，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“眼睛瞪得大大的”敏銳性，進(jìn)一步對(duì)照《北京豐臺(tái)長(zhǎng)峰醫(yī)院“4.18”火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》5點(diǎn)教訓(xùn)（安全生產(chǎn)的責(zé)任履行不到位、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)薄弱、消防監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治不深入、初期的應(yīng)急處置能力不足、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的行政審批和安全管理不嚴(yán)格），緊盯安全生產(chǎn)工作中的短板弱項(xiàng)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓嚴(yán)抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。

三、深入開(kāi)展消防安全大排查大整治，大力消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)前已進(jìn)入冬季，風(fēng)干物燥、氣候寒冷，用火量、用電量、用氣量、用油量明顯增加，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，這一階段歷來(lái)是火災(zāi)事故的易發(fā)高發(fā)期。去年河南省安陽(yáng)市凱信達(dá)商貿(mào)有限公司“11·21”亡42人火災(zāi)，以及這次山西省呂梁市永聚煤礦辦公樓亡26人火災(zāi)，均發(fā)生在冬春期間。

11月20日，國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)冬春消防安全防范工作的通知》，明確從今年11月至明年3月在全國(guó)集中開(kāi)展冬春消防安全防范工作、省安委辦、消委辦已印發(fā)緊急通知。各地各單位要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦和省委、省政府部署，深刻汲取山西呂梁、無(wú)錫惠山等火災(zāi)事故教訓(xùn)，痛定思痛，立即在全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)開(kāi)展為期4個(gè)月的集中整治。

一是突出重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全治理。要聚焦人員密集場(chǎng)所。對(duì)醫(yī)院、委屬高職院校、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所，開(kāi)展專項(xiàng)排查整治。要聚焦高層建筑。主動(dòng)協(xié)調(diào)住建、公安、消防等部門加強(qiáng)聯(lián)合檢查，重點(diǎn)整治外墻保溫材料不合規(guī)、消防設(shè)施停用損壞、電動(dòng)自行車違規(guī)入戶充電等問(wèn)題。要聚焦地下空間。對(duì)地下車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、機(jī)房等場(chǎng)所，開(kāi)展消防安全大排查，重點(diǎn)整治違規(guī)改變使用性質(zhì)和平面布局、破壞防火分隔、拆除停用消防設(shè)施等行為。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)消防源頭管控。要強(qiáng)化建筑施工源頭管控。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)施工安全生產(chǎn)管理的通知》，狠抓建筑施工過(guò)程中的消防安全，以及裝修材料、消防審查驗(yàn)收，充分壓實(shí)建設(shè)工程、施工工地消防管理責(zé)任，嚴(yán)防失控漏管。要強(qiáng)化電動(dòng)自行車管控。要深入開(kāi)展電動(dòng)自行車消防安全綜合治理，推動(dòng)建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放場(chǎng)所和充電設(shè)施，推廣使用智能充電和滅火裝置。禁止電動(dòng)自行車在疏散通道、安全出口、消防車通道等處違規(guī)停放充電。要強(qiáng)化消防通道源頭治理。對(duì)內(nèi)部道路加強(qiáng)管理和整治，落實(shí)消防車通道標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)禁堵塞消防救援通道。要聯(lián)合公安、消防等部門對(duì)醫(yī)院出入口及周邊道路開(kāi)展整治，確保通暢。要強(qiáng)化電氣火災(zāi)綜合治理。將電氣線路改造納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問(wèn)題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵(lì)安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。要加強(qiáng)在建工地等場(chǎng)所用電管理，嚴(yán)把用電動(dòng)火關(guān)。要重點(diǎn)關(guān)注機(jī)房火災(zāi)防控，設(shè)置配備專用滅火裝置，強(qiáng)化USP電源管理，對(duì)質(zhì)量不過(guò)關(guān)、性能老化的必須及時(shí)清理更換。要強(qiáng)化違規(guī)建筑板材清理。對(duì)使用彩鋼板材料的場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，切實(shí)摸清底數(shù)，建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。人員密集場(chǎng)所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材的，要堅(jiān)決拆除或更換合格材料。

三是加強(qiáng)消防安全薄弱短板整治。要緊盯基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營(yíng)小診所。嚴(yán)格落實(shí)自建房安全專項(xiàng)整治部署要求，對(duì)使用自建房的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營(yíng)小診所，既要整治建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)安全，也要整治消防安全，嚴(yán)防小火亡人。要緊盯老舊建筑、員工（學(xué)生）宿舍樓。重點(diǎn)整治老舊建筑、員工（學(xué)生）宿舍樓電氣線路私拉亂接、違規(guī)堆放可燃易燃物品、違規(guī)設(shè)置逃生障礙等問(wèn)題。要緊盯出租出借場(chǎng)所。把出租出借場(chǎng)所納入單位消防安全管理，嚴(yán)格檢查租借方執(zhí)行消防規(guī)定情況，嚴(yán)防失管失控。要緊盯分院分部。加強(qiáng)對(duì)分院分部等在外場(chǎng)所的日常管控力度，配強(qiáng)管理人員，加大檢查頻次，防止失管失控。

四、持續(xù)推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。今年以來(lái)，全系統(tǒng)上下深入扎實(shí)落實(shí)重大事故隱患排查整治行動(dòng)，取得較好成效，全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但仍有不少工作需要繼續(xù)努力，特別是在問(wèn)題隱患整治上要加大排查整治力度，防止避重就輕、等待觀望、變通敷衍。

一是要打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。11月7日，省安委辦通報(bào)了重大事故隱患排查整治情況，涉及衛(wèi)健單位有84個(gè)問(wèn)題，截至目前還有8個(gè)仍在整改推進(jìn)中，其中連云港3個(gè)、揚(yáng)州2個(gè)、宿遷2個(gè)、南京1個(gè)。另外，今年5月份以來(lái)全系統(tǒng)排查出的12108個(gè)問(wèn)題隱患，還有6個(gè)未整改到位，其中南京4個(gè)、無(wú)錫1個(gè)、徐州1個(gè)。各地各單位要高度重視，加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，明確整改時(shí)限、責(zé)任人、資金、措施，確保問(wèn)題隱患整改徹底。為抓好年終歲尾安全生產(chǎn)工作，根據(jù)省委省政府決策部署，即日起，各地各單位要組織開(kāi)展一次全覆蓋、拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)排查整治活動(dòng)。今天會(huì)議結(jié)束后，我委將組織16個(gè)常態(tài)檢查組，開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全大檢查。對(duì)于過(guò)去存量問(wèn)題和新查找的增量問(wèn)題，各地各單位要嚴(yán)肅整改解決。

二是要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域。燃?xì)獍踩矫妫?/strong> 10月18日，南通市海門區(qū)一小區(qū)住戶發(fā)生燃?xì)獗?，造?人受傷；同日，泰州靖江市一門面房發(fā)生液化石油氣閃爆事故，造成2人受傷。近期，省燃?xì)鈱Ｖ无k通報(bào)一些燃?xì)鈭?chǎng)所仍然存在灶具無(wú)熄火保護(hù)、報(bào)警器安裝不規(guī)范，以及疏散通道、防盜窗堵塞等問(wèn)題。各地各單位不能掉以輕心，要持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，按照燃?xì)庹畏桨该鞔_的5項(xiàng)具體排查整治任務(wù)抓好工作落實(shí)。要通過(guò)此次燃?xì)庹?，切?shí)把燃?xì)獍踩讛?shù)摸清、問(wèn)題隱患清零。危險(xiǎn)化學(xué)品方面，要全流程管控?；凡少?gòu)、儲(chǔ)存、使用、處置、銷賬等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格液氧（氮）站等重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生危化品爆炸、泄漏以及各類次生事故。既有建筑方面，從新聞中了解到，11月23日，江西發(fā)生一起七層樓倒塌事故，要吸取類似事故教訓(xùn)，對(duì)各類存在隱患的建筑迅速開(kāi)展安全鑒定，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)開(kāi)展自建房排查，對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的隱患建筑，第一時(shí)間清人、停用、封房并限期整改。突出檢查老舊建筑、危舊房屋安全管控情況，嚴(yán)防建筑倒塌傷人。后勤安全方面，要加強(qiáng)對(duì)配電間、鍋爐房、電梯、空調(diào)、污水站、制氧間和液氧站的檢查、維修保養(yǎng)和防護(hù)，大力整治老舊線路，嚴(yán)禁私拉亂接。要緊盯設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行、違規(guī)動(dòng)火動(dòng)電、違規(guī)外租外包，超強(qiáng)度、冒險(xiǎn)蠻干等問(wèn)題，堅(jiān)持露頭就打。內(nèi)部安保方面，要強(qiáng)化內(nèi)部安保，配齊配全安檢設(shè)施，排查調(diào)處各類醫(yī)患糾紛，嚴(yán)防傷醫(yī)事件發(fā)生。

三是要深化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。安全生產(chǎn)工作專業(yè)性強(qiáng)，涉及多個(gè)部門，各地要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立健全與應(yīng)急、消防、公安、民政等有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況、研判風(fēng)險(xiǎn)、聯(lián)合督查、會(huì)商問(wèn)題、排除風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、互相銜接、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

五、全力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不斷提升單位本質(zhì)安全水平。俗話說(shuō)得好：基層不牢，地動(dòng)山搖。全系統(tǒng)各級(jí)單位務(wù)必高度重視打牢夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作，認(rèn)真履行24項(xiàng)衛(wèi)健單位主體責(zé)任清單，不斷提升本質(zhì)安全水平。

一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入。按照與單位發(fā)展相適的要求，不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)各類基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的升級(jí)改造，確保安全性能完好。近期，我委將出臺(tái)關(guān)于安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)方面的規(guī)范性文件，各地各單位要嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。安全生產(chǎn)工作需要一批具備專業(yè)素養(yǎng)的人來(lái)做，要盡快多得培養(yǎng)一批專業(yè)化人才。鼓勵(lì)將專業(yè)素養(yǎng)好、學(xué)歷層次高、年輕有為、想干愿干的人才調(diào)整補(bǔ)充到一線安全生產(chǎn)管理崗位，通過(guò)輪崗鍛煉、提高待遇、參加職稱評(píng)審等方式，打通成長(zhǎng)成才進(jìn)步通道。按照全員培訓(xùn)要求，必須對(duì)新進(jìn)員工、新上崗人員100%進(jìn)行培訓(xùn)，配齊補(bǔ)全消防、監(jiān)控、配電、鍋爐等特種崗位人員，解決人才短缺問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗現(xiàn)象。

三是強(qiáng)化應(yīng)急演練。山西呂梁煤礦辦公樓火災(zāi)事故，暴露出企業(yè)應(yīng)急處置和員工逃生自救方面存在明顯不足，火災(zāi)發(fā)生后有員工在拍照攝像，而不是抓緊逃生。各地各單位要對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)處置進(jìn)行“復(fù)盤”，迅速開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)檢查，特別是要檢查人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)疏散預(yù)案和疏散逃生演練情況，組織常態(tài)開(kāi)展應(yīng)急演練演習(xí)，全面提升各級(jí)各類人員應(yīng)急處置能力。

六、全面消除死角盲區(qū)，切實(shí)壓緊壓實(shí)各方安全生產(chǎn)責(zé)任。山西呂梁煤礦辦公樓重大火災(zāi)事故警示我們，事故往往發(fā)生一些想不到、看不到、管不到的地方。各地各單位要深刻反思主管領(lǐng)域有沒(méi)有安全管理盲區(qū)，有沒(méi)有認(rèn)為是別人管、但實(shí)質(zhì)上沒(méi)有部門管的領(lǐng)域。這些責(zé)任“盲區(qū)”就是安全的“雷區(qū)”，只要沒(méi)人管，早晚會(huì)出事。目前，我們衛(wèi)健系統(tǒng)的監(jiān)管盲區(qū)，主要體現(xiàn)在對(duì)民營(yíng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)缺少有效安全管理；對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)和托育機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)力度不夠，有推諉扯皮的現(xiàn)象；對(duì)企業(yè)醫(yī)院、院校醫(yī)院、綜合醫(yī)院的分院、分部安全責(zé)任邊界不明晰，有失管漏管問(wèn)題。要全面消除死角盲區(qū)，必須進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任要再?gòu)?qiáng)化。要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自管起來(lái)，分管負(fù)責(zé)同志和各級(jí)負(fù)責(zé)同志要親自上手管，綜合運(yùn)用巡查督查、考核督導(dǎo)等措施，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是部門監(jiān)管責(zé)任要再明確。要按照“三管三必須”要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單，加強(qiáng)職能處室能力建設(shè)。對(duì)部分職能交叉和新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，特別是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)以及小散民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”的原則及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，做到寧可抓重復(fù)，不可出現(xiàn)疏漏，不能出現(xiàn)無(wú)人抓無(wú)人管的情況，嚴(yán)防失控漏管。

三是單位主體責(zé)任要再壓實(shí)。要堅(jiān)持把衛(wèi)健單位作為事故隱患排查整治的責(zé)任主體，充分發(fā)揮衛(wèi)健單位主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)衛(wèi)健單位24項(xiàng)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高自查自改質(zhì)效。

四是安全責(zé)任追究要再嚴(yán)格。安全生產(chǎn)是實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作，?lái)不得半點(diǎn)虛假，一定要堅(jiān)持真抓實(shí)干，把工作往實(shí)里做，把法規(guī)制度原原本本落到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。對(duì)工作進(jìn)度緩慢、作風(fēng)漂浮的單位和個(gè)人要通報(bào)批評(píng)、警示約談；對(duì)敷衍塞責(zé)排查不認(rèn)真、整治不扎實(shí)，導(dǎo)致問(wèn)題隱患集中的，要提請(qǐng)當(dāng)?shù)攸h委政府處理；對(duì)造成事故后果的，必須按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處置。

同志們，安全生產(chǎn)重于泰山，必須萬(wàn)無(wú)一失，否則就一失萬(wàn)無(wú)。各地各單位一定統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，要以更高站位、更嚴(yán)舉措、更實(shí)作風(fēng)，全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，確保全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全穩(wěn)定。