徐州市艾滋病防治工作進展情況

近年來，我市艾滋病防治工作在市委、市政府正確領(lǐng)導下，在上級部門業(yè)務指導下，堅持“以人為本”理念，從切實保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的大局出發(fā)，全面組織實施黨和國家制訂的艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，認真落實各項艾滋病防治措施，不斷加強綜合防治示范區(qū)建設(shè)和娛樂場所干預試點工作，全市艾滋病防治工作取得了一定的進展。

一、我市艾滋病疫情概況

我市自1992年起開展艾滋病疫情監(jiān)測工作，1995年檢出首例艾滋病病毒（HIV）感染者，1997年發(fā)現(xiàn)首例徐州籍感染者，2001年發(fā)現(xiàn)首例艾滋?。ˋIDS）病人。近年來，我市不斷加大艾滋病監(jiān)測、檢測力度，廣泛組織開展對重點人群的艾滋病篩查工作，發(fā)現(xiàn)了一定數(shù)量的既往感染艾滋病病毒感染者和病人。全市各地通過積極采取一系列艾滋病綜合防治工作措施，有效地遏制了艾滋病的傳播。但是隨著艾滋病病人和感染者數(shù)量的上升，以及吸毒、性亂人群的存在，艾滋病疫情有進一步蔓延的危險，預防控制工作難度將進一步加大。

二、我市艾滋病防治工作開展情況

㈠ 不斷提高認識，切實加強對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導

市委、市政府高度重視艾滋病防治工作，將之列入我市疾病預防控制工作的頭等大事。近年來不斷加大領(lǐng)導力度，積極組織實施《徐州市預防與控制艾滋病性病行動計劃（2002-2005年）》。市政府于2004年8月成立了以分管副市長任組長、包括26個部門和單位成員在內(nèi)的“徐州市艾滋病防治工作領(lǐng)導小組”,并于今年6月升格為“徐州市人民政府艾滋病防治工作委員會”，組織制訂和實施了《關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的意見》等一系列防治工作規(guī)范。市財政不斷加大防治工作投入，有力支持了全市艾滋病防治工作的順利開展。市艾滋病防治工作委員會各成員單位按照職責分工，齊抓共管，初步形成了“政府主導、部門協(xié)作、全社會共同參與”的艾滋病防治工作機制。

㈡ 從群眾根本利益出發(fā)，認真落實“四免一關(guān)懷”政策及相關(guān)防治措施

1、率先啟動艾滋病免費抗病毒治療工作

我市自2005年以來，率先在全省啟動了艾滋病病人及病毒感染者的免費抗病毒藥物治療工作。市衛(wèi)生局、市財政局聯(lián)合制訂下發(fā)了《徐州市艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療實施辦法（試行）》、《徐州市艾滋病抗病毒藥物治療實施方案（試行）》；市衛(wèi)生局組建了“徐州市艾滋病抗病毒治療專家組”，指導各地全面開展艾滋病抗病毒治療工作。截止至2006年10月底，全市已累計對數(shù)十例符合治療指征的艾滋病病人和病毒感染者實施了免費抗病毒治療措施，治療效果良好。

2、廣泛組織開展艾滋病監(jiān)測檢測工作

近年來，我市不斷加快艾滋病檢測篩查實驗室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認真落實艾滋病疫情監(jiān)測措施，全面開展免費自愿咨詢檢測和特殊人群艾滋病監(jiān)測檢測工作。目前全市已建成1所市級艾滋病篩查中心實驗室（今年11月通過了省衛(wèi)生廳組織的確證實驗室現(xiàn)場考核）和41所分布于各級疾病預防控制機構(gòu)、二級以上醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)和出入境檢疫機構(gòu)的艾滋病檢測篩查實驗室，形成了比較完整的艾滋病檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。截至2006年10月底，全市已累計開展了677,971人份的艾滋病抗體檢測工作；全市艾滋病檢測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在疫情的發(fā)現(xiàn)和報告工作中發(fā)揮了重要的作用。同時，我市承擔了1個國家級艾滋病監(jiān)測點、8個省級監(jiān)測點以及“全球艾滋病項目”（GAP項目）的監(jiān)測檢測任務，所監(jiān)測結(jié)果為在更大范圍內(nèi)制定和實施艾滋病防治對策提供了科學依據(jù)。

認真組織開展面向一般人群的艾滋病免費自愿咨詢檢測和面向特殊人群的監(jiān)測檢測工作。全市各級疾病預防控制機構(gòu)廣泛開展艾滋病自愿免費咨詢檢測（VCT），僅今年以來已完成了對4,223名自愿接受艾滋病檢測人員的咨詢檢測工作。同時，繼以往全面完成對既往有償供血人員、監(jiān)獄羈押人員和公安監(jiān)管場所被監(jiān)管人員總計12,842人的艾滋病病毒抗體篩查任務后，我市于今年年初組織制訂了《徐州市監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病病毒抗體常規(guī)檢測工作方案》，在全市范圍內(nèi)組織開展了這項常規(guī)監(jiān)測工作。截止至10月底，全市共監(jiān)測監(jiān)管場所被監(jiān)管人員4,500余人，尚未檢測出HIV抗體陽性者。今年春節(jié)期間，我局在“徐州市百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工春節(jié)健康保障行動”中，對1,400余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行了艾滋病免費自愿咨詢檢測，無HIV抗體陽性者。

3、認真組織實施艾滋病綜合防治和高危行為干預工作

我市銅山縣是省衛(wèi)生廳確定的省級艾滋病防治綜合示范區(qū)；同時，根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門下發(fā)的《高危行為干預工作指導方案（試行）》，我市新沂市、銅山縣被確定為江蘇省娛樂場所100%安全套干預項目試點。市及銅山縣、新沂市嚴格按照示范區(qū)和干預試點的工作要求，認真組織實施了包括防治能力建設(shè)、基線調(diào)查、健康教育、疫情監(jiān)測、咨詢檢測、醫(yī)療救治、關(guān)懷救助、耐藥監(jiān)測和高危人群干預等在內(nèi)的一系列艾滋病防治措施，并取得了一定的工作進展。

4、積極組織開展艾滋病防治知識宣傳教育活動

近年來，我市持續(xù)加大艾滋病防治知識宣傳教育力度，有組織、有計劃地組織開展了一系列規(guī)模較大的艾滋病防治社會性宣傳教育活動。僅今年以來，全市已先后組織實施了百萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工艾滋病防治宣傳活動、農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育工程等。在第19個“世界艾滋病日”來臨之際，市艾辦緊密圍繞“遏制艾滋，履行承諾”的主題，制定下發(fā)了《徐州市2006年“世界艾滋病日”宣傳活動方案》，于近期組織開展包括社會大眾宣傳、農(nóng)村入戶宣傳、學生防治艾滋病“面對面”宣傳教育、農(nóng)民工預防艾滋病宣傳教育、艾滋病自愿咨詢監(jiān)測周、關(guān)注艾滋病病人和致孤兒童等內(nèi)容的系列宣傳教育活動，以進一步提高全民抗擊艾滋病的意識和能力。

5、積極穩(wěn)妥地做好采供血管理和艾滋病病人管理工作

全市各級衛(wèi)生行政部門不斷加大執(zhí)法力度，依法加強全市采供血管理工作。目前，全市嚴格實行采供血管理“三統(tǒng)一”，加強臨床用血安全管理。大力推行無償獻血，率先在全省制定出臺了無償獻血管理的地方性法規(guī)，并連續(xù)5屆榮獲“全國無償獻血先進城市”稱號。市艾辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門，將經(jīng)濟困難的艾滋病患者及其家屬納入“低?！?，給予必要的生活救濟和補助；對艾滋病患者的遺孤提供免費義務教育，從而為妥善解決艾滋病帶來的家庭和社會問題提供了有利條件，也較好地維護了正常的經(jīng)濟社會秩序。

三、下一步工作打算

認真貫徹《艾滋病防治條例》，全面組織實施《徐州市艾滋病防治規(guī)劃（2006－2010年）》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，進一步提高艾滋病防治工作的組織化程度，以落實“四免一關(guān)懷”政策為中心，不斷加強艾滋病防治宣傳教育，全面規(guī)范艾滋病監(jiān)測、檢測，認真開展艾滋病的防治管理，及時落實免費抗病毒治療和母嬰阻斷措施；同時，認真抓好艾滋病綜合防治示范區(qū)和娛樂場所干預試點的各項工作，并在實施“十一五”艾滋病防治規(guī)劃中重點加強對高危人群和高危行為的干預工作，以更加有效地控制我市艾滋病疫情。

徐州市衛(wèi)生局

（2006年11月30日）